Test de transparencia, acceso a la información y protección de datos
Transparencia y protección de datos van juntas en el temario y se contradicen en apariencia: una obliga a publicar y la otra a proteger. Los tribunales explotan justo esa tensión. Aquí practicas los plazos, los límites y los derechos de ambas normas.
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Ley 19/2013: publicidad activa y derecho de acceso
La ley tiene tres títulos: transparencia de la actividad pública, buen gobierno y Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. La transparencia se articula en dos vías: la publicidad activa, que obliga a publicar información sin que nadie la pida (información institucional, de relevancia jurídica y económica, presupuestaria y estadística), y el derecho de acceso, que se ejerce a petición del interesado.
El derecho de acceso corresponde a todas las personas, no solo a los interesados en un procedimiento ni solo a los españoles. Y la solicitud no necesita motivarse: el solicitante puede exponer sus motivos, pero la ausencia de motivación no es por sí sola causa de rechazo.
El plazo y el silencio: la excepción que hay que memorizar
La resolución debe dictarse en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver, prorrogable por otro mes cuando el volumen o la complejidad lo justifiquen.
Y aquí está la pregunta que más se falla de todo el tema: transcurrido el plazo sin resolución expresa, la solicitud se entiende desestimada. Es silencio negativo, en contra de la regla general de silencio positivo del artículo 24 de la Ley 39/2015. La reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno es potestativa y previa a la vía contencioso-administrativa, y sustituye a los recursos administrativos.
RGPD: principios, bases de licitud y derechos
Los principios del artículo 5 son licitud, lealtad y transparencia; limitación de la finalidad; minimización de datos; exactitud; limitación del plazo de conservación; integridad y confidencialidad; y responsabilidad proactiva. Las bases que legitiman un tratamiento son seis: consentimiento, ejecución de un contrato, obligación legal, intereses vitales, misión de interés público o poderes públicos, e interés legítimo.
Los derechos del interesado son acceso, rectificación, supresión (el llamado derecho al olvido), limitación del tratamiento, portabilidad, oposición y el derecho a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas. El responsable debe atenderlos sin dilación indebida y, como máximo, en un mes, prorrogable en dos meses más si la complejidad lo exige.
Los datos concretos que caen en el examen
Setenta y dos horas para notificar a la autoridad de control una violación de la seguridad de los datos. Catorce años como edad a partir de la cual, en España, el menor puede consentir por sí mismo el tratamiento de sus datos. Veinte millones de euros o el 4 % del volumen de negocio anual global como techo sancionador, optándose por la mayor cuantía.
Añade el reparto de papeles: el responsable decide los fines y medios del tratamiento; el encargado trata datos por cuenta del responsable, con un contrato que los vincule; el Delegado de Protección de Datos es obligatorio en autoridades y organismos públicos; y la autoridad de control estatal es la Agencia Española de Protección de Datos.
5 preguntas de muestra de este tema
Estas son preguntas reales de nuestro banco, con la explicación y el artículo. Despliega la respuesta cuando la hayas pensado.
El derecho de acceso a la información pública corresponde a:
A) Los partidos políticos, sindicatos y asociaciones representativas
B) Todas las personas
C) Los ciudadanos españoles mayores de edad
D) Únicamente los interesados en un procedimiento administrativo
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Respuesta correcta: B) Todas las personas
Ley 19/2013 · Art. 12Art. 12 de la Ley 19/2013: todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública, en los términos previstos en el artículo 105.b) de la Constitución.
La reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno frente a una resolución en materia de acceso a la información es:
A) Potestativa y previa a la impugnación en vía contencioso-administrativa, y sustitutiva de los recursos administrativos
B) Improcedente cuando la resolución es expresa
C) Un recurso de alzada ordinario
D) Obligatoria antes de acudir a la vía contencioso-administrativa
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Respuesta correcta: A) Potestativa y previa a la impugnación en vía contencioso-administrativa, y sustitutiva de los recursos administrativos
Ley 19/2013 · Art. 24Art. 24.1 de la Ley 19/2013: con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa, sustituye a los recursos administrativos de conformidad con el art. 112.2 de la Ley 39/2015. El plazo de interposición es de un mes.
¿Cuál de las siguientes NO es una base que legitime el tratamiento de datos personales?
A) El consentimiento del interesado
B) El cumplimiento de una misión realizada en interés público o en ejercicio de poderes públicos
C) La conveniencia comercial del responsable sin más justificación
D) El cumplimiento de una obligación legal aplicable al responsable
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Respuesta correcta: C) La conveniencia comercial del responsable sin más justificación
RGPD · Art. 6Art. 6.1 del RGPD: consentimiento, ejecución de un contrato, obligación legal, intereses vitales, misión de interés público o poderes públicos, e interés legítimo. El mero interés comercial no basta por sí solo: debe superar el juicio de ponderación del interés legítimo.
En España, el tratamiento de los datos personales de un menor de edad basado en su consentimiento solo puede fundarse en él a partir de los:
A) 13 años
B) 14 años
C) 16 años
D) 18 años
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Respuesta correcta: B) 14 años
LOPDGDD · Art. 7Art. 7 de la LO 3/2018: a partir de los catorce años. Por debajo de esa edad se requiere el consentimiento del titular de la patria potestad o tutela. El RGPD fija 16 años, pero permite a los Estados rebajarlo hasta los 13.
Son categorías especiales de datos personales, entre otras:
A) El nombre y los apellidos
B) Los datos que revelen el origen étnico o racial, las opiniones políticas, las convicciones religiosas y los datos relativos a la salud, la vida sexual o la orientación sexual
C) El domicilio y el teléfono
D) El número de identificación fiscal
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Respuesta correcta: B) Los datos que revelen el origen étnico o racial, las opiniones políticas, las convicciones religiosas y los datos relativos a la salud, la vida sexual o la orientación sexual
RGPD · Art. 9Art. 9.1 del RGPD. Su tratamiento está prohibido como regla general, salvo que concurra alguna de las excepciones del art. 9.2, como el consentimiento explícito o el interés público esencial previsto por ley.